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創新再提速 激發新動能——貫徹落實全區年中工作會議精神特別報道之七
來源:廣西日報 [2019-08-02]

産業要轉型升級,經濟要高質量發展,需要創造新的動能。對于後發展欠發達的廣西來說,創新是實現趕超跨越、彎道超車的第一動力。
  “穩中有憂,憂中有進”是全區年中工作會議對我區經濟形勢作出的判斷。“憂”在哪裏?産業基礎薄弱、結構不合理、中低端産業所占比重較大、活力不強、創新能力弱,還有先進制造業和戰略性新興産業項目較少。全區5000多家規模以上工業企業中超過九成沒有研發活動,2018年我區高技術産業增加值占規模以上工業比重爲6.2%,遠低于全國13.9%的平均水平,新動能支撐經濟增長的作用仍未充分發揮。“進”向何方?堅持創新支撐産業高質量發展不動搖,激發發展新動能,推動經濟行穩致遠。
  爲此,全區年中工作會議圍繞加強産業發展、築牢穩的基礎這一重點任務,提出了擴大增量,聚焦“三大三新”(大健康、大數據、大物流,新制造、新材料、新能源)重點産業領域,引進一批投資強度高、産業效益高、科技含量高的重大延鏈 補鏈項目;抓好技改,重點運用新裝備、新技術、新工藝、新業態、新模式改造提升傳統産業;破除機制體制藩籬,釋放改革活力等新舉措。

向創新要增量
  從項目簽約到開工建設,僅用了1個多月時間——今年4月,總投資150億元的正威廣西玉林新材料産業城項目正式開工。這是玉林市迄今爲止引進的投資額最大的産業項目。
  6月中旬,防城港國際醫學開放試驗區上升爲國家戰略。科技廳緊鑼密鼓推出建設醫藥科技創新平台、引育高層次醫藥科技人才、設立國際醫學開放試驗區科技重大專項等九大舉措,助力防城港國際醫學開放試驗區啓動建設。
  今年以來,廣西堅持推動供給側結構性改革不動搖,各地圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”,以新技術、新産業、新業態、新模式“四新”經濟爲標准,積極開展 “三大三新” 産業鏈、供應鏈招商,瞄准重點領域引進一批戰略性新興産業項目。在上半年全區市、縣兩級主要領導帶頭招商新簽約的項目中,投資10億元以上重大項目109個,“三大三新”投資項目88個。
  向創新要增量,體現在結構之變,展現在動能轉換,落實在質量效益提升中。以創新拓展發展新空間,從變化中發現機遇,從問題中看到空間,從短板中挖掘潛力。
  自治區工信廳相關負責人稱,下一步要抓好工業高質量發展工作:狠抓工業招商引資,大力引進一批重大産業項目。緊緊圍繞打造“工業樹”“産業林”要求,聚焦“三大三新”重點産業領域,大力引進一批投資強度高、産業效益高、科技含量高的“雙百”項目。實施精准招商,創新招商引資方法,制定精准招商方案,提高招商精細化水平。認真研究沿海地區特別是粵港澳大灣區需要轉移的産業、企業,明確招商目標,精准招商。同時,加快工業互聯網建設步伐,搭建一批産業大數據平台和生産性服務中心,推動糖、鋁、汽車、機械等産業轉型升級,培育壯大數據經濟。
  值得一提的是,《“三百二千”科技創新工程2019年分工實施方案》新鮮出爐。科技廳牽頭相關設區市政府與相關廳局認真貫徹執行。將高新技術企業認定、重大科技成果轉化等任務納入設區市年度績效考評。截至6月底,總體上完成了“三百二千”科技創新工程任務的50%左右。其中下達重大技術項目95項,突破重大技術40項,創建54家國家級創新平台,引育68個高層次創新人才和團隊,新增664家高新技術企業,轉化360項重大科技成果。

用創新優化存量
  南甯高新區豐林木業實施技改工程,引進德國等國際先進的刨花板生産工藝技術和裝備,建成1條年産30萬立方米均質刨花板産品的生産線,使其成爲全球唯一一條實現生産全流程智能化的刨花板生産線,成功打入高端市場。
  全區首個5G智慧交通聯合創新實驗室7月12日在柳州挂牌成立。上汽通用五菱聯手各方,開展基于5G的創新應用,啓用集5G、V2X、無人駕駛、遠程駕控的公開測試,支撐柳州智能網聯汽車示範區建設。
  這是我區企業向技術革新尋找新動能的一個信號和縮影。
  誰擁有創新驅動的強大引擎,誰就能把握先機、贏得主動。
  傳統産業不是夕陽産業,插上創新的翅膀,用先進、實用的技術對傳統産業進行改造提升,老樹亦能發新枝。
  ——狠抓重大産業科技攻關,強化創新鏈一體化部署。6月18日,科技廳發布了2019年第一批科技重大專項申報指南,啓動了項目申報和評審、論證工作。圍繞汽車、機械、有色金屬、冶金、制糖、電子信息、節能環保、高端裝備制造、新材料、生物醫藥、大健康、特色優勢農業等我區具有産業基礎和比較優勢的領域,集中力量開展科研技術攻關,累計下達“三百二千”科技創新工程重大技術項目95項,資助科技經費11.68億元,突破了40項關鍵技術。另外,提出了擬立項項目13項,已開展評審論證,預計下半年下達。
  ——《廣西“千企技改”工程實施方案》近日印發實施,我區將以高成長性企業技術改造爲重點,實施“千企技改”工程,培育一批發展速度快、産品質量優、經濟效益好的“專精特新”中小企業,發展一批産品技術優勢突出、在國內細分市場占有率領先的行業小巨人和單項冠軍企業,加快培育新動能。我區要以企業爲主體、市場爲導向、創新爲動力,推動全區工業企業采用新設備、新工藝、新材料、新産品、新模式實施技術改造,加快傳統優勢産業“二次創業”和新興産業倍增發展,力爭2019年開展技術改造的工業企業超過1000家,培育發展一批行業小巨人、單項冠軍和高成長性企業,有力支撐全區實現工業投資增長8%-10%、規模以上工業增加值增長6.5%的發展目標。

向創新要活力
  “要堅持新發展理念不動搖,加快推動技術創新、産品創新、制度創新,充分激發改革創新活力,提升發展競爭力。”全區年中工作會議吹響了向創新要活力的嘹亮號角。
  改革就要對著痛點難點去,我區科技體制改革向縱深破冰:
  在全國首創並啓動科技計劃項目申報常態制,取消申報負責人年齡和職稱限制,降低申報門檻,這一科研“放管服”模式迎來科研人員投身科研活動的新熱潮,申報項目數同比大幅增長。
  今年6月《廣西壯族自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法》閃亮登場。我區真金白銀支持企業創新,企業加大研發經費投入的,每年最高可獲800萬元獎補。爲加快政策落地,科技廳在柳州、南甯等市做好專題政策宣講,深入企業了解政策實施情況,全面服務企業積極開展研發活動。同時,科技廳聯合財政廳已啓動組織企業申報2018年度研發經費投入財政獎補專項工作。
  科技成果成功轉讓,科技人員從轉讓淨收入中提取的獎勵和報酬比例不低于70%;支持企業在科技成果轉化中發揮主體作用,給予購買並産業化科技成果的企業最高500萬元獎勵性後補助……新修訂的《廣西壯族自治區促進科技成果轉化條例》強化科技與産業融合,補齊成果轉化中的短板,讓企業主體“動”起來,科技人員“富”起來,科技成果“轉”起來。
  創新爲上,改革當先。站在新的起點上,廣西牢牢把握高質量發展的要求,推動經濟更加穩健向前。